縣人大常委會：     

    受縣委副書記、縣長杜元文同志委托，現在由我代表縣政府向縣人大常委會匯報察隅縣2020年度生態環境保護工作開展情況，請各位領導給與審議。

一、生態環境狀況

經監測，水環境方面，縣城集中式飲用水水質和鄉鎮飲用水水質都優于Ⅲ類；大氣環境方面，全縣空氣平均優良天氣比例為100%，繼續保持在良好狀態，達到一級標準；土壤環境方面，竹瓦根鎮桑久村附近、察瓦龍鄉曲竹村附近存在嚴重的重金屬污染，目前已廣泛告知農牧民群眾，禁止開展種植活動，下一步將進行專項治理，改善土壤環境質量。

二、工作開展情況

今年以來，縣政府深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央第七次西藏工作座談會精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，始終把生態文明建設放在更加突出的位置，嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”，深入實施可持續發展戰略，著力推進綠色發展、持續改善生態環境。

（一）高度重視，精心組織，認真落實環保主體責任。縣政府高度重視環境保護工作，制定了《察隅縣藍天保衛戰2020年工作方案》《察隅縣土壤污染防治行動計劃（2018-2023年）》《察隅縣2020年環境突發應急預案》，建立了“協同治污、聯合執法、應急聯動、公眾參與”的區域大氣污染聯防聯控機制。編制了《察隅縣生態文明縣建設規劃》、《察隅縣聲功能區區劃編制技術報告》、《察隅縣5個鄉鎮集中式飲用水水源地保護區劃分技術報告》等環境保護規劃，組織召開政府專題會議5次、常務會議11次、黨組會議8次，傳達學習《習近平談治國理政第三卷》之堅決打好污染防治戰等文件精神，研究部署重點生態功能區轉移支付資金使用計劃等生態環保工作。進一步調整充實了以縣委、縣政府主要領導為組長，分管領導為副組長，縣級相關部門為成員的生態文明示范建設工作領導小組，將生態文明建設示范工作融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。制定了重點項目建設領導聯系制度，明確要求在抓進度、抓質量、抓安全的同時，優先抓好環境保護工作。同時，將環境保護工作納入全縣目標考核，層層落實責任，嚴格執行一票否決制，督促全縣各級各部門以高度的政治站位和自覺的實際行動切實做好生態環保工作。

（二）嚴格管控，強化監管，主動踐行政府職責擔當。一方面，嚴格執法監管。根據《察隅縣環境保護網格化監管方案》，將全縣劃分為1個一級網格、6個二級網格、若干個三級網格，貫徹落實慈巴溝自然保護區等區域監管責任。嚴格執行環保“三同時”制度、污染物總量控制制度、排污許可證制度，嚴格企業排污監管，并積極開展危險化學品調查、夜間環境噪音污染治理等專項治理活動，集中整治區域環境違法行為，著力解決環境突出問題。今年以來，下達整改告知書14份，約談相關建筑單位3家次，整治環境隱患點2處，立案查處環境違法行為1起、行政處罰7.2萬元，協助檢察機關辦理刑事案件1起、判刑3人。另一方面，嚴把環評準入關口。充分發揮環評在推動產業結構調整、優化產業布局和轉變發展方式“調節器”方面的重要作用，切實加強源頭預防和管控，嚴格執行環境影響評價制度，嚴把項目建設、產業開發和招商引資的環保準入關，嚴禁任何不符合產業政策、帶污染的項目落戶察隅。同時，在通鄉通村公路建設及礦產、水電、旅游開發和城市基礎設施建設中，強化建設項目環境保護“三同時”監督檢查和驗收管理，嚴控“三高企業”進入我縣。

（三）主動作為，對標對表，及時整改銷號反饋問題。一是

抓好中央第六環保督察組及西藏自治區第六組環保督察反饋問題整改銷號。針對中央第六環保督察組反饋的環保工作問題22大項59小項，我縣建立問題臺賬并整改銷號58項，剩余縣城污水處理廠建設運行問題預計今年年底能夠完成銷號。西藏自治區第六環保督察組反饋的3大類11項問題，已整改銷號10項，剩余1項屬于縣城污水廠處理問題。二是抓好投訴案件反饋問題辦理。今年，我縣共接到環境投訴案件3起，其中噪音污染2起、建筑垃圾亂傾倒1起。縣政府已組織執法人員通過詢問周邊群眾、噪音監測等方式進行了實地核查，并全部依法作出處理，及時回復了案件投訴人員。三是做好自查問題整改銷號。我縣對縣域生態環境問題進行了全面自查，并采取針對性措施進行生態修復，永葆天藍地綠水清生態底色。今年以來，積極開展然察公路、察瓦龍鄉鄧許村一期、二期生態修復工作，天然林保護和退耕還林（草），地災防治，鄉（鎮）、村人居環境整治工作，兌現生態效益補償資金5726.4萬元，實施造林綠化面積2700畝，義務植樹7萬株，完成森林撫育面積3萬余畝。

（四）廣泛宣傳，積極引導，營造全民參與濃厚氛圍。以“6.5環境保護日”、“綜治宣傳月”等活動為契機，充分運用LED顯示屏、縣政府門戶網站、宣傳欄，展示環保標語70余條，發布環保信息250余條。同時深入開展環保宣傳活動進校園、“綠盾”專項行動等活動，發放宣傳資料800余份，全面提升農牧民群眾環保觀念，引導農牧民群眾主動參與到環境保護工作中，形成全民參與濃厚氛圍。

    三、下步工作打算

    下一步工作中，我們將以創建生態文明建設示范縣為載體，以建設藏東南安全生態屏障為目標，全力實施“生態立縣”發展戰略，建設美麗生態和諧幸福的新察隅。

    （一）以項目建設力促環保基礎設施更加完善。結合《察隅縣生態文明建設示范縣建設規劃》，緊盯國家生態主體功能區建設、重大生態修復等工程，充足儲備環保項目，積極爭取重點生態功能區轉移支付資金支持，加快推進環保基礎設施完善。

    （二）以嚴厲執法力促重點項目建設更加規范。嚴把項目環評關，對全縣各類建設項目進行環評審查，嚴格落實“三同時”制度，切實加大電廠、礦場資源開發等重點領域的執法檢查力度，確保項目建設更加規范。

    （三）以廣泛宣傳力促環保意識更加增強。以依法治縣、“四講四愛”等教育實踐活動為載體，借助政府門戶網站、察隅電視臺、政務公開欄等渠道，向全縣黨員干部及農牧民群眾普及生態環保知識、政策法規，不斷提升全民生態文明意識，讓保護生態環境成為全縣廣大農牧民群眾的自覺行動。

察隅縣人民政府

2020年12月18日