察隅縣財政(財政局)
一、財政體制
2004年,西藏自治區(qū)對財政管理體制進行了改革完善,由原先的“劃分稅種、核定收支、定額補助、分級包干”,調(diào)整為“劃分收支、專項扶持、財力補助、轉(zhuǎn)移支付”。
2006~2015年,察隅縣一直按照這種管理體制執(zhí)行。
察隅縣逐步健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力與事權相匹配的體制,加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度,較大幅度地增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,增強基層政府提供公共服務的能力。實行“鄉(xiāng)財縣管”的財政體制模式,縣直行政事業(yè)單位財務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務、公檢法財務交由財政局統(tǒng)一管理,實行財務預算支付統(tǒng)一結(jié)算,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務縣管鄉(xiāng)用。將政府非稅收入全部納入預算管理,充分發(fā)揮各部門在預算編制中的作用,完善支出標準,細化部門預算,提高預算管理的科學化合透明度。將稅務部門對城市商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)財務管理的只能劃入縣財政局。
二、財政政策
2009年,縣級財政部門在保證“支農(nóng)、教育、科技、”三項法定增長的同時,并加大了對“水利、衛(wèi)生、文化、民生”的資金投入力度。按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點”的支出安排原則,高度關注改革發(fā)展中的熱點、難點問題,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),盡最大努力給予保障。
2012年,縣級財政部門加強財政支出管理,實現(xiàn)財政綜合收支平衡。繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的財政政策,堅持“量入為出,量力而行,量財辦事”的原則,保證重點,壓縮一般,嚴格控制支出口子,努力實現(xiàn)財政綜合收支平衡。
2013年,繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的財政政策,堅持“量入為出,量力而行,量財辦事”的原則,保證重點,壓縮一般,嚴格控制支出口子,努力實現(xiàn)財政綜合收支平衡。
2015年,堅持依法征管,據(jù)實征收,應收盡收,充分挖掘增收潛力,在抓好利稅大戶、重點稅源的同時,強化零散稅源管理,杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。加強非稅收入管理,加大檢查力度,深化“收支兩條線”制度改革。
三、財源建設
因察隅縣交通、地形等基礎條件的限制,作為邊境縣,財源渠道相對單一,財源主要來自稅收(工程稅占主體)、木材加工等,逐漸形成了“稅收依賴癥”,而非稅收入占很小的比例,非稅收入主要來自于罰沒收入、房租等。我縣在努力發(fā)展自身的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),特別是重點打造特色產(chǎn)業(yè),為財政創(chuàng)收做貢獻,努力克服“稅收依賴癥”。
責任編輯:黃杰
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