2025年8月7日，縣委副書記、縣長次仁羅布主持召開縣政府第13次常務會議，傳達學習《關于印發<西藏自治區招投標領域突出問題系統整治實施方案>的通知》和7月30日中央政治局會議精神，聽取察隅縣2025年上半年經濟運行情況、安排部署下一階段經濟工作，研究《關于解決巴婭同志病故后一次性撫恤金和喪葬補助費的請示》等事宜。現紀要如下：

一、略

二、聽取察隅縣2025年上半年經濟運行情況，安排部署下一階段經濟工作

會議指出，今年以來，我縣堅持穩中求進工作總基調，圍繞年初確定的目標任務，全力推進社會穩定、項目建設、消費提振、產業發展、民生保障、邊境建設、生態保護等重點工作，全縣經濟運行總體平穩，但我們也要清醒的認識到，當前，全縣發展不平衡不充分的問題仍然突出，城鄉區域發展和收入差距較大，11個村的農牧民人均可支配收入還低于全區平均水平；全年時間已經過半,但是全縣各項工作完成情況還不理想，目前，地區生產總值排名全市第四，固定資產投資排名全市第三，農牧民人均可支配收入排名全市第一，社會消費品零售總額、預算執行進度排名全市第五，20個資金已到位項目仍未開工，總的來看，經濟形勢有所好轉，但還有很大的上升空間。

會議要求，全縣各級各部門要貫徹落實好7月30日中央政治局會議精神和7月31日國務院常務會議精神，貫徹落實好市委鄉村振興發展大會暨市委農村工作領導小組第二次會議和市政府2025年上半年經濟運行分析會會議精神，緊盯年度目標任務，推動各項工作落地見效。要全面客觀看待當前經濟形勢，把項目建設擺在重要位置，嚴格落實重點項目調度和包保機制，學習并運用好《察隅縣財政資金管理辦法》《察隅縣政府采購管理暫行辦法》《察隅縣政府投資項目管理辦法》，加快推行項目資金共管工作，進一步優化程序，確保重大項目盡快落實落地。由黃志波同志牽頭，做好“十四五”規劃援藏項目收尾和“十五五”項目謀劃工作，重點聚焦科技創新、產業升級、醫療教育等民生領域，加大援藏項目投資力度，助推我縣經濟社會發展。由白曉冬同志牽頭，一要加快制定察隅縣臨時用地補償標準，進一步規范臨時用地使用過程中的補償標準，切實維護土地權利人和用地者的合法權益；二要加快搬遷點耕地開發和分配工作，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富；三要推動農村養老事業健康發展，啟動實施古玉鄉古井村、博學村，上察隅鎮崗藏村3個農村幸福院項目，確保老年群體老有所依、老有所養。由徐寶珠同志牽頭，一要持續跟進“十五五”項目規劃，謀劃建立“近期可實施、長期有儲備、定期可滾動”的項目庫，合理使用項目前期經費，提前辦理項目前置手續，力爭項目資金到位后盡快進入招標環節；要支持中小企業發展，出臺針對性的扶持政策，培育好規上工業企業；對資金已到位未開工項目要分析原因，大力推進，明確開工時間；嚴格執行通報約談推進機制，以開工率、資金支出率為核心指標，動真碰硬曬成績、比進度；二要落實好“提振消費專項行動”要求，千方百計挖掘消費潛力，堅持把擴大消費擺在優先位置，在落實好現有促消費措施的基礎上，抓緊推出新的舉措，提高群眾參與積極性和撬動消費的杠桿率，同時做好活動企業的監管工作，防止出現套取活動資金的現象；三要堅持把優化營商環境作為突破口和著力點，奔著問題去、瞄準問題改，按照優化營商環境工作安排，精準做好招商引資工作，不斷提高招商引資工作水平和成效。由宋衛民同志牽頭，一要加快推動察隅縣建筑垃圾填埋場封庫項目、縣城建筑垃圾消納場等項目建設，規范縣城建筑垃圾和生活垃圾處理；二要全力推進珠拉村房屋開裂問題，督促大唐扎拉公司落實資金，動員群眾盡早開工，同時要針對上察隅鎮永寧村安置點排污管道污染土地問題，提出具體解決措施并盡快解決。由吳明霞同志牽頭，加快推進稻香旅游綜合體招商工作和書香華府交付工作，積極推進全縣閑置資產的排查清理工作，特別是針對下察隅鎮冷鏈庫和洞沖倉庫，要積極探索新的運營模式，切實做好國有閑置資產盤活工作。由蘇飛同志牽頭，一要加強全縣預算資金零支出的清理盤活與統籌使用工作，特別是針對全縣資金支出排名靠后且資金量較大的單位，要開展好預算執行情況評估分析工作；二要繼續加強對資金支出進度的督導工作，核清我縣8月份財政資金支出量，力爭資金進度排名在全市進位爭先；由索朗曲珍同志牽頭，加快推進全縣城鄉居民暨在編僧尼健康體檢工作，力爭我縣體檢率與體檢資金支出率排名在全市進位爭先。請桑杰頓珠同志牽頭，開工建設上察隅鎮布宗村幼兒園，本月內完成察隅縣中學食堂建設項目、古玉鄉至上察隅鎮公路沿線森林防火阻隔帶整改和縣城周邊森林防火阻隔帶建設工作。由李輝同志牽頭，一要抓好以工代賑項目建設進度的同時，再謀劃一批群眾能干會干的以工代賑項目，促進農業增效、農民增收，鞏固農牧民人均可支配收入增速全市領先的成績；對脫貧人口要加強動態監測，及早干預，推動更多低收入人群邁入中等收入行列；二要督促上、下察隅鎮茯苓種植等4個資金已到位未開工項目建設進度，加快形成有效支出。政府督查室要緊盯重點任務，建立健全有關工作機制，加強督查結果分析運用，提升督查水平，以高質量督查促進經濟高質量發展。會后，以縣人民政府黨組名義向縣委常委會報告，并提請人大常委會審議。

三、研究縣人社局《關于解決巴婭同志病故后一次性撫恤金和喪葬補助費的請示》（察人社請〔2025〕42號）

會議原則同意請示事項，所需資金249057.27元從2025年年初預備費中列支。

會議要求，縣人社局按規定做好一次性撫恤金和喪葬補助費發放工作，并做好病故干部家屬的關心關愛工作；縣財政局做好資金審核撥付和使用監管工作。

四、研究縣農業農村局《關于解決幫扶產業項目評估服務所需資金的請示》（察農字〔2025〕145號）

會議原則同意請示事項，所需資金148萬元從2025年第二批統籌資金-其他支出中解決60.90萬元，剩余資金列入2026年年初預算。

會議要求，縣農業農村局做好工作量審核及收費標準把關工作，并加強日常監督管理；縣財政局做好資金審核撥付和使用監管工作。

五、研究縣農業農村局《關于解決竹瓦根鎮空檔村然巴組嚴格管控類耕地糧食補助資金的請示》（察農字〔2025〕154號）

會議原則同意請示事項，2025年度所需資金207576元從2025年存量資金中列支，2026、2027年所需補助資金納入年初預算。

會議要求，縣農業農村局按要求落實好嚴格管控類耕地政策，在管控期間做好農戶補貼和政策解釋工作；縣財政局做好資金審核撥付和使用監管工作。

六、研究縣農業農村局《關于解決基層農技推廣體系改革與建設項目缺口資金的請示》（察農字〔2025〕155號）

會議原則同意請示事項，所需資金28萬元從2025年存量資金中解決。

會議要求，縣農業農村局做好基層農技推廣和服務保障工作，發揮好農業科技示范基地引領作用，促進農業現代化發展；縣財政局做好資金審核撥付和使用監管工作。

七、研究縣委農村工作領導小組辦公室《關于解決生態崗位工資提標縣級承擔資金的請示》（察農工辦發〔2025〕8號）

會議原則同意請示事項，所需資金45.08萬元從2025年第三批統籌資金—其他支出中列支，從2026年開始納入年初預算。

會議要求，縣委農村工作領導小組辦公室做好全縣林業系統生態保護、草原生態保護等7類生態崗位人員提標工資補發工作；縣財政局做好資金審核撥付和使用監管工作；各相關單位和鄉鎮做好政策宣講，讓群眾清楚惠從何來、恩向誰報、心跟誰走。

八、研究上察隅鎮《關于藏GE3161、藏GC9076等五輛公用車報廢的請示》（上政字〔2025〕47號）

會議原則同意請示事項。

會議要求，上察隅鎮加強與縣財政局溝通，按照固定資產報廢程序做好報廢工作，并做好殘值上繳；縣財政局配合做好固定資產報廢程序指導工作。

九、研究上察隅鎮《關于擬將榮玉村農田恢復項目以推廣以工代賑方式實施的請示》（上政字〔2025〕50號）

會議原則同意請示事項。

會議要求，上察隅鎮按程序做好項目建設工作，并做好用工群眾技術培訓，進一步促進群眾增收；縣發改局、農業農村局做好項目建設指導工作。

十、研究縣委組織部《關于解決干部人才工作經費的請示》（察組請〔2025〕40號）

會議原則同意請示事項，所需資金35萬元從2025年存量資金中列支。

會議要求，縣委組織部按規定落實好干部人才相關待遇；縣財政局做好資金審核撥付和使用監管工作。

十一、研究縣委統戰部《關于解決察瓦龍鄉寺管會干部周轉房及附屬設施所需資金的請示》（察統發〔2025〕29號）

會議原則同意請示事項，所需資金306.9萬元納入2025年第四批統籌資金使用計劃一并解決。

會議要求，縣委統戰部加快推進項目建設，確保項目早日建成投入使用，進一步改善駐寺干部生活條件；縣發改局、住建局做好項目建設審核把關和指導工作；縣財政局做好資金審核撥付和使用監管工作。

十二、略

 

參會人員：黃志波、白曉冬、宋衛民、吳明霞、蘇飛、普布多吉、汪磊、李輝（徐寶珠參加林芝市先行工作會議、杜志、索朗曲珍、桑杰頓珠休假）

列    席：趙誠、徐本安、晁顯杰、卓瑪、郝建勛，王岳輝、符永娣、李紹欽、景松、蔣雪飛、普布卓瑪、紀洋洋