2024年6月28日，縣委副書記、縣長羅加主持召開了縣政府第7次常務會議，傳達學習了《中華人民共和國公司法》，通報了2024年上半年政府會議議定事項落實情況，聽取了《察隅縣上半年林長制工作開展情況》、《察隅縣上半年鄉村振興工作開展情況》等報告，研究了縣商務局《關于審批〈察隅縣“邊民家電家具和交通工具補貼”活動實施方案〉的請示》等議題。現紀要如下：

一、傳達學習《中華人民共和國公司法》

會議指出，2023年12月29日新修訂的《中華人民共和國公司法》將于2024年7月1日起施行。新《中華人民共和國公司法》貫徹落實黨中央關于完善公司法律制度的各項任務要求，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，對更好發揮政府作用、完善中國特色現代企業制度具有重要意義，為堅持和完善我國基本經濟制度提供了堅強法治保障。

會議要求，全縣各級各部門要深刻領悟新《中華人民共和國公司法》的重要內涵，以新法的學習貫徹為抓手，著力踐行“社會主義市場經濟本質上是法制經濟”的發展思想，自覺把程序意識、法治意識、規則意識貫穿到推動發展、維護市場秩序的全過程和各領域。要準確理解《中華人民共和國公司法》修訂的主要原則和具體要求，牢牢把握高質量發展的首要任務，依法平等保護各類經營主體，依法合規強化企業服務，引導企業依法依規經營，提振企業發展信心。要把執行《中華人民共和國公司法》與深入推進國有企業改革深化提升行動相結合，全面提高依法監管和維護國有資產權益的能力和水平，推動國資國企高質量發展。要加強法治宣傳教育，加大對新法的宣傳解讀力度，規范做好相關職能事項調整和《中華人民共和國公司法》的實施無縫銜接，積極幫助企業完善現代公司治理制度，著力營造穩定、公平、透明、可預期的法治環境。

二、通報《2024年上半年政府會議議定事項落實情況》

會議指出，2024年上半年政府會議議定事項落實情況總體良好，符合序時進度，但仍存在項目前期工作不扎實、溝通協調不到位不充分、工作跟進不及時等問題，造成項目推進緩慢、資金支出緩慢等問題。

會議要求，全縣各級各部門要進一步提高思想認識，強化責任落實，加強部門間的橫向溝通，形成工作合力，針對項目推進慢、支出不及時等問題，要高度重視、全力推進，確保各項工作任務落到實處。同時，計劃下周召開2024年第2次經濟運行分析會，請各副縣長親自梳理分管單位資金支出項目建設存在問題和下一步推進計劃，屆時，在會上進行通報。

三、聽取《2024年上半年林長制工作開展情況》

會議指出，森林和草原是重要的自然生態系統，對于維護國家生態安全、推進生態文明建設具有基礎性、戰略性作用。實施林長制是進一步加強我縣森林資源保護，嚴格執法監督，實現森林資源長治久安的根本出路和有效措施。大家必須進一步提高思想認識，充分認清實施林長制的必要性和緊迫性，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，自覺投入到林草資源保護上來。

會議要求，全縣各級各部門要嚴格執行市委、市政府關于林長制建設的工作要求，切實主動承擔起縣域森林資源保護的主體責任，認真分析研判縣域資源保護的重點難點問題，堅持目標導向，聚焦重點任務，創新舉措、主動作為，把森林資源保護發展的著力點延伸至源頭、落實到山頭地塊，將林長制工作扎根落地。要抓實森林防火，堅持預防為主，抓實抓細風險隱患排查整改、監測預警、宣傳引導、巡山護林、應急保障等各項工作，加大野外火源管控和違規用火查處力度，積極協調推動林下防火廊道建設，堅決防范化解重大火災風險隱患。要重點抓好森林管護，提高森林管護能力和水平，完善天然林保護制度，加強野生動植物和古樹名木資源保護。要全面加強林業有害生物監測預警、檢疫防災和蟲病防治，最大限度減輕蟲害給森林草原資源造成的損失。要以實施林長制為契機，以提高森林和草原綜合植被覆蓋率為基礎，堅持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒，科學實施更大規模的國土綠化行動。

會議明確，由杜志副縣長牽頭，一是做好林下經濟規劃編制工作，促進群眾增收，同時在公路沿線適當點位實施桃樹種植，不斷提升縣域林草質量；二是與上級部門做好溝通協調，完善好“林芝林長巡林APP”，減少故障率，加大常態化巡林監督檢查工作力度，切實筑牢察隅的生態基底。

四、聽取《2024年上半年耕地保護和糧食安全工作開展情況》

會議指出，糧安天下安，安糧安天下。“保護耕地就是保護糧食安全”。黨的十八大以來，習近平總書記多次對耕地保護作出重要指示，強調“耕地是糧食生產的命根子”，黨的二十大報告指出，“要全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住18億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。我們要深入學習領會，內化于心、外化于行，確保不偏向、不變通、不走樣。

會議要求，全縣各級各部門要打通糧食產、購、儲、運、銷等環節，在糧食和重要農產品“產得出”的基礎上，構建高效的糧食流通體系。要聚焦“藏糧于市”，守好縣域糧倉，強化糧食應急保障體系建設，健全集應急供應、軍糧供應、放心糧油、成品糧油儲備、主食產業化“五位一體”融合發展的應急保障體系，健全應急供應網點動態管理機制和保障措施，確保有足夠儲備糧應對未知風險。要穩好糧食消費價格，既保證糧油產品經營者的效益可得，又保障和滿足糧食消費者的多元化、個性化、優質化消費需求。要延長糧食產業鏈，依靠糧食和重點農產品的精細化加工及走產業融合之路提升糧食產品附加值，擴展糧食產業“寬度”，增加種糧農民收入。要堅持守正創新，以特色糧食打造核心競爭力，桑昂曲宗公司要積極挖掘我縣糧食產業獨特優勢，擴展糧食產業“深度”。比如：我縣的雞爪谷、大米等。要始終堅持耕地和永久基本農田保護第一優先序列，統籌布局農業、生態、城鎮等功能空間，充分考慮主體功能定位、耕地資源稟賦等因素，合理劃定耕地和永久基本農田，確保良田糧用。要持續加強農田水利建設，統籌推進農用地整理、建設用地整理和鄉村生態保護修復，解決農村耕地碎片化問題。要深入開展農村亂占耕地建房等突出問題整治，嚴肅查處違法占用和破壞耕地行為，堅決扭轉和遏制耕地“非農化”“非糧化”態勢。

會議明確，由白曉冬常務副縣長牽頭，各相關單位協調配合，做好涉及耕地保護的矛盾排查工作，切實解決好“宅基地”“非農化”“非糧化”等突出問題。

五、聽取《2024年上半年鄉村振興工作開展情況》

會議指出，鄉村振興一直是習近平總書記心之所系的一項重要工作。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略以來，習近平總書記多次發表“鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務”“民族要復興，鄉村必振興”等重要論述。我們要將鄉村振興作為戰略任務，深化認識，加強領導，創新思路，真抓實干。

會議要求，全縣各級各部門要堅持人民至上，以群眾滿不滿意、高不高興、答不答應為出發點和落腳點，做到凡是造福于民、群眾需要的事情就一定要想方設法辦好，凡是有損人民群眾利益的事情就堅決不辦，尤其是涉及農民基本權益、涉及農村大局的重大事項上，更要審慎穩妥，不能搞一刀切。要堅持因地制宜發展產業，根據各村實際情況進行精準施策，充分了解各類經濟作物的生物學特性和立地條件，合理利用森林資源和林地空間，避免過度經營、飽和開發。要著眼精準幫扶，在低收入農牧民集中的村莊開展集體經濟擴充建設和以工代賑指標傾斜，加大農牧業實用技能培訓，通過產業、資金、用工幫扶，消除低收入農戶的發展障礙，更好發揮鄉村振興富民作用。要加大對農村基礎設施建設的投入力度，對于一些艱苦地區的農牧民，要多鼓勵其參與到新農村安置點搬遷中來，為鄉村振興注入強大的動力和活力。

會議明確，由農業農村局牽頭，解決好低收入群體就業增收問題；扎西旺堆副縣長做好督導檢查工作，確保鄉村振興工作各方責任得到進一步壓實。

六、研究縣商務局《關于審批〈察隅縣“邊民家電家具和交通工具補貼”活動實施方案〉的請示》（察商字〔2024〕28）

會議原則同意請示事項，所需縣級配套資金1466500元（大寫：壹佰肆拾陸萬陸仟伍佰元整）從第一批邊境轉移支付資金1.48億元中的其他邊境轉移支付中列支。

會議要求，縣商務局按照活動方案，將察隅縣“邊民家電家具和交通工具補貼”工作落到實處。縣財政局做好資金審核撥付和使用監管工作。

會議明確，由曹燁常務副縣長牽頭，指導商務局做好方案落實工作，讓群眾享受到實實在在的優惠。

參會人員：曹燁、白曉冬、宋衛民、扎西旺堆、普布多吉、杜志、索朗曲珍、桑杰頓珠（馮建軍農場辦公、蘇飛休假、李世旺下鄉、李輝事假）

列    席：桑旦曲珍、趙誠、央扎、宋良華、馮紅強、晁顯杰、陳聰